為落實省市聯動開展基層應急管理能力建設專題調研相關工作安排，11月26-27日，廳黨委委員、副廳長姚丹率法規處、省應急管理科學研究院相關人員赴吉安市就細化明確鄉鎮（街道）工作力量和應急管理職責事項清單，破解“小馬拉大車”難題進行專題調研。

調研組深入泰和縣塘洲鎮、冠朝鎮，吉水縣盤古鎮、金灘鎮四地，采取召開座談會、實地走訪、調閱相關資料等方式，詳細了解基層在強化黨建引領，全面提升基層治理服務能力上所做的工作及遇到的亟待解決的問題，并就應急管理延伸至鄉鎮（街道）事項清單梳理以及是否存在“小馬拉大車”現象進行了交流探討。

姚丹指出，省委省政府、省應急管理廳黨委對為基層減負推動基層治理效能提升工作高度重視。鄉鎮（街道）作為與人民群眾聯系最為密切的一級政府，在突發事件早發現早處置、自然災害防控防早防小等方面做了大量的工作，充分發揮了“吹哨人”作用。但同時，也可能在不同領域不同程度上存在權小責大、人少事多等權責不匹配現象。

姚丹強調，鄉鎮（街道）在積極履職的同時，要積極思考并善于歸納總結，從利于工作、服務群眾的角度出發，梳理出迫切需要給基層“賦能”和為基層“減負”兩方面事項；市縣兩級應急管理部門要主動對接幫扶指導，對應急管理部門延伸至鄉鎮（街道）事項進行動態評估，及時發現并幫助解決突出問題，在精準賦能和精準減負上持續發力，共同推動基層治理效能不斷提升。